Эксперты оценили «скрытую» субсидию сельскому хозяйству в ₽70 млрд

Эксперты оценили потери производителей минеральных удобрений в результате заморозки их цен на внутреннем рынке в 50 млрд руб. в год, что тем самым предоставило «скрытую» субсидию аграриям. Компании сектора настаивают на индексации

Разница между внутренними и экспортными ценами на минеральные удобрения в результате заморозки первых сформировала «скрытую» субсидию агропрому в размере 50 млрд руб. в год, подсчитали в «Яков и партнеры» (соответствующий обзор есть у РБК). Как указывают аналитики, это «условная сумма», которую производители удобрений «недополучают» при продаже продукции на внутреннем рынке, которая тем не менее «вполне материальна для аграриев».

По оценкам «Яков и партнеры», 41% субсидии приходится на наиболее популярную у аграриев аммиачную селитру (6,1 млн т, 55% рынка удобрений России в физическом весе). Еще 33% субсидии — на комплексные удобрения, отгрузки которых составляли по итогам 2024-го примерно 2,6 млн т (24%). Крупнейшими поставщиками по итогам 2024 года были «ФосАгро» (27% от всех поставок), а также «Уралхим» (22%), «Еврохим» (14%) и «Акрон» (10%). Они были основными «донорами» субсидии, в портфеле производителей — все основные позиции для внутреннего рынка.

РБК направил запросы представителям этих компаний.

Методика оценки объема «скрытой» субсидии, которую применяют «Яков и партнеры», основана на сравнении средних экспортных цен российских удобрений в 2024 году с максимальными внутренними (по данным источника РБК, например, экспортная стоимость тонны селитры в среднем в 2024 году составляла $200, на внутреннем рынке — $165,1, цены на карбамид находятся на уровне $300 и $279,4 соответственно). Объемы поставок рассчитывались исходя из данных Российской ассоциации производителей удобрений (РАПУ) с разбивкой по действующим веществам. «Это [субсидия] заметная добавка к господдержке агропромышленного комплекса (АПК. — РБК) более чем на 500 млрд руб. в 2025 году, особенно если учесть изъятие из АПК более 230 млрд руб. в виде экспортных пошлин на зерно и продукты переработки масличных», — отметил директор «Яков и партнеры» Алексей Клецко.

Последний раз цены на удобрения были проиндексированы в сентябре 2022 года, и производители неоднократно предлагали повысить их. До конца мая правительство должно принять решение об их индексации в пределах 10%.

По словам Клецко, материальный «трансферт» от производителей связан в основном с тем, что общий уровень поддержки АПК — менее 0,2% ВВП — «заметно уступает» уровню развитых стран. Например, в Китае уровень субсидирования АПК превышает 1,7% ВВП, в Евросоюзе — около 0,6%, в США — 0,5%. «Учитывая эти показатели, особенно странно выглядят меры по ограничению доступа российского АПК к эффективным средствам производства — к примеру, за счет повышения утильсбора на сельскохозяйственную технику и квот на импорт семян», — добавил эксперт.

Нужна ли индексация

Минсельхоз «не видит оснований» для индексации отпускных цен на минеральные удобрения, заявили РБК в пресс-службе министерства. Такое решение может привести к снижению доступности удобрений для сельхозтоваропроизводителей и урожаев сельскохозяйственных культур, а также к росту себестоимости производства. «При этом стоит отметить, что действующие предельные уровни цен, установленные в торгово-сбытовых политиках производителей минудобрений, достигнуты не всеми компаниями», — указывают в ведомстве. В этом году аграрии опережают планы закупок удобрений на 80 тыс. т. По состоянию на 31 марта они приобрели 10,3 млн т продукции.